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將核心行動理念定位在“以社區為基礎，引導人們開發更健康、更可持續的生活方式”，始終堅持一級預防的原則，重點是通過各種社區項目，從創造健康的環境、引導人們建立健康的生活方式和提供優質的衛生服務三個方面實施綜合干預措施。

健康治理在不同的社會政治經濟發展階段，改革的目標和側重點都不同。芬蘭依靠立法來推動治理進程的經驗在治理模式改革轉型階段值得借鑒。

用好社區治理的作用，發揮基層醫療機構的主導作用，在社區范圍內建立起以社區居民健康為核心，由居委會統籌，各種志愿型組織共同參與的治理網絡，基層健康治理的途徑就能穩扎穩打。